如今，互聯網已經深刻改變了我們的生活。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民人均每周上網26.7個小時，相當于每天上網近4個小時。随着網民規模、上網時長日益增長，網絡内容空前豐富，網絡空間治理也變得越來越重要和緊迫。在虛拟的網絡世界中，一些負 面極端情緒，不僅傷人傷己，更容易形成網暴，讓網絡“戾氣”變成傷人的“利 器”。

近日，中 央網信辦印發通知，在全國範圍内啓動爲期1個月的“清朗·網絡戾氣整治”專項行動，聚焦網絡戾氣容易滋生的重點環節版塊，從嚴打擊惡意攻擊謾罵、挑起群體對立、宣洩極 端情緒等突出問題，堅決懲治一批違規賬号、群組和網站平台，有力遏制網絡戾氣傳播擴散。

重拳整治“網絡戾氣” 清朗網絡空間

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據了解，此次“清朗·網絡戾氣整治”專項行動期間要集中關閉一批嚴重違規、影響惡劣的賬号群組，堅決取締一批戾氣聚集、問題突出的功能版塊，從嚴查處一批履責不力、頂風作案的網站平台，形成有力震懾。


中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：網絡戾氣指的是一種偏執極端非理性的煽動對立的一種情緒。這種利用網絡策源發酵和傳播的情緒，逐漸演化成侵害他人合法權益，産生非法流量，這種拉踩引戰、炮制所謂的熱點，打擊競争對手的灰色産業鏈。幾乎所有的網絡暴力，都有這種戾氣所導緻的原因。我們對網絡暴力和網絡戾氣的生态化治理，勢必 要從源頭也就是這種網絡戾氣的治理開始。


據專家介紹，中央網信辦此次開展的“清朗·網絡戾氣整治”專項行動，對于社交、短視頻、直播等重點平台類型的7類行爲進行打擊，準确界定了網絡戾氣的具體特點和類型，有利于進一步深入整治治理。


中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任 劉曉春：它通過這種精 準的治理，同時其實很多的治理措施也的确是需要通過平台去落實。那麽比如這裏面會涉及對于賬号、對于内容、對于行爲的一些處置。一方面體現了長期以來在内容監管方面積累的這種治理的經驗，另一方面由于非常精 準，非常具有針對性的措施，所以我們認爲說這樣的一輪專項整治和我們以前看到的其他清朗行動一樣，也是有望實現比較好的一個治理的效果。

重點嚴打導緻網絡戾氣的七類行爲

相較于現實社會，網絡空間的隐匿性，更容易使充斥戾氣的極端言論紮堆出現。這一次，中央網信辦要重點針對7類行爲進行打擊，主要包括：

“網絡廁所”“開盒挂人”行爲；

借社會熱點事件惡意诋毀、造謠攻擊；

污名化特定群體、煽動地域對立；

鬥狠PK等低俗不良直播行爲；

有組織地惡意辱罵舉報他人；

編造網絡黑話、惡意造梗；

煽動網上極端情緒等行爲。


所謂的“網絡廁所”，是一種匿名的網絡暴力現象，是指當事人照片、行爲或言論被網友投稿至社交平台的“廁所号”，也稱“挂廁”。值得注意的是，“網絡廁所”的關注者、所謂投稿者和被“挂”者，還有不少是未成年人。這類“廁所号”中充斥着攻擊性言論，一些賬号中含有惡意P圖、僞造視頻、引戰言論甚至是辱罵等内容。


“開盒挂人”，也是網絡流行語，指在網絡上公開曝光他人隐私的行爲，也是一種網絡暴力行爲。

網絡戾氣對網民權益網絡秩序造成嚴重影響

有上述這些行爲的網民，有的是爲了發洩情緒、求關注，有的可能隻是獵奇、滿足好奇心，但本質上都是嚴重的侵權行爲。“造謠”“污名化”等等，類似這些行爲會造成哪些嚴重危害呢？來聽專家的分析。

中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：“網絡廁所”“開盒挂人”本質上是侵害公民個人信息權、名譽權、隐私權的嚴重的侵權行爲和違法行爲。行爲人應當按照“民法典”去承擔侵權責任，嚴重的話還可能涉及刑法及其司法解釋，承擔诽謗罪、損害商譽罪、尋釁滋事罪等刑事責任。有一些違法人認爲法不責衆，認爲互聯網是虛拟的，可以不承擔責任。其實這都是對法律的誤讀。我們國家的網絡真實身份認證制度早已寫到“網絡安全法”裏面，實踐中并不存在找不到責任人的情況，每一個人都要爲網絡行爲自己負責任。


據專家介紹，所謂“網絡廁所”是指，網友向“廁所号”發送針對特定群體或個人的嘲諷譏笑、惡意評價、詛咒謾罵的信息，“廁所号”再将這些信息以匿名形式使用諧音字發出，從而實現規避監管的目的。據了解，目前“網絡廁所”的使用群體以青少年爲主，所以造成的危害尤爲值得重視。


中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任 劉曉春：網絡戾氣的受害者，我們應該說未成年人可能在這種充滿網絡戾氣的氛圍下是容易受到影響。一方面他們可能會受到充滿網絡戾氣内容的攻擊和影響，另一方面他自己也可能被裹挾到這樣一個充滿網絡戾氣的氛圍當中，成爲攻擊他人的主體。那麽在這個意義上，我們說他可能是容易受到影響的這樣一個群體。


據了解，包括“網絡廁所”等現象在内的行爲目前已經造成了比較明顯的危害，首先是在言語攻擊之外，有人不合法地披露“被挂者”個人私密信息，觸犯了網絡紅線；另外，飽含惡意和極端戾氣的謾罵和仇恨，形成了嚴重的網絡暴力，甚至引發自殘自殺等悲劇；還有這些發布者通過匿名逃避監管的方式，增加了受害者的維權難度，削弱了網絡實名制的約束力。

将鍵盤作爲“利刃” 誰在背後推波助瀾

不管是熟人在社交群裏口無遮攔，還是素未謀面的人在網上惡意攻擊，這都對他人造成傷害，讓本該清朗的網絡空間增添了戾氣。通過這樣的案例我們也可以看到，整治網絡戾氣既包括對網暴本身的整治，也要改變導緻網絡暴力存在的網絡環境。那麽，是誰在背後起到了推波助瀾的作用，網絡戾氣産生的原因到底是什麽呢？

據了解，目前“網絡戾氣”問題之所以比較突出，首先是因爲一些平台的營銷賬号爲了吸引流量，采用标題黨、情緒化的報道方式，煽動情緒、制造争議，引發輿論戾氣，從而實現增加注意力和廣告收入的目的。另外，一些有組織的“網絡水軍”通過鼓動網民、水軍造勢、造謠等方式，對相關群體進行敲詐勒索，以此牟利。

中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任 劉曉春：這些行業、這些組織他們實際上也是在專業化的運作，一方面他們現在也在運用新的這些，比如說人工智能、機器人這樣的一些方式去進行，另一方面，他們也是産業化把這種不良的氛圍，這種充滿戾氣的氛圍轉化爲商業收入的這種機制。所以在這個意義上，我理解我們的網信辦也好，我們的整體的生态内容治理是需要抓到核心的抓手上的，尤其是這種有組織的、有謀利的，這種有特别明顯的這種行業化運作特點的這種行爲，應該是進行一個集中的精 準打擊。

據了解，此次 “清朗·網絡戾氣整治”行動期間要集中關閉一批嚴重違規、影響惡劣的賬号群組，堅決取締一批戾氣聚集、問題突出的功能版塊，從嚴查處一批履責不力、頂風作案的網站平台。


中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：網絡戾氣産生的原因比較複雜，既有诋毀他人達到洩憤的目的，同時又有大量的損害他人商品聲譽、敲詐勒索、尋釁滋事的其他目的。既有拉踩引戰，引發對立，獲取不法流量的目的，同時也有危害社會穩定，破壞來之不易的網絡安定環境的目的。可以說對這種網絡戾氣的全 方 位治理，在維護公民合法權利和自由方面有着極其重要的意義，同時也對維護網絡安全，增加網絡信任和維護國家安全層面有着深遠的意義。

新聞鏈接：以網絡代罵 網絡造謠牟利

剛才專家提到了，煽動網絡戾氣的原因，很多都是以吸引流量和廣告收入爲目的，甚至有組織和個人爲盈利，專門進行“網絡代罵”“網絡造謠”，我們來看這樣一組案例。

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今年8月，在互聯網某平台上，多條替他人提供網絡辱罵服務的留言引起了湖南長沙警方的注意。這名網名爲“代罵聲讨一哥”的網友連續發帖稱，自己長期承接在網絡上辱罵他人的服務。

民警立即開展調查，發現該發布留言網民的真實身份爲22歲的李某，8月8日，警方依法将李某抓獲歸案。


違法行爲人 李某：我一般發廣告的話是在貼吧裏面，然後我的廣告内容是“接代罵”。有些有需求的“老闆”，他如果看到的話，他就會根據我廣告中的聯系方式，就會主動加我的。

據李某交代，找自己下單的人，下單理由也是五花八門。有的是因爲情感糾紛，有的是因爲玩遊戲鬧了矛盾，還有商家爲了利益，惡意抹黑競争對手的。去年10月至今，李某已經接了100單左右。


這是發生在今年5月山東的一起網絡謠言案件，網民“街頭乞丐哥哥”在網絡平台發布一條标題爲“山東濰坊安丘發生一起毒餌害人兇案，因高利貸，下 毒殺 死4人”的短視頻新聞。視頻發布後，迅速沖上當地熱搜，引起社會關注。但是，山東濰坊網安部門核查後發現當地未曾發生此類案件。


山東省濰坊安丘市公安局網安大隊民警 劉碩：發現雖然視頻當中，有部分的判斷片段顯示的是安丘的地标性建築，但是在視頻當中，接受采訪的民警、接受采訪的法官以及視頻中顯示的警車，大部分都是來源于網絡的拼接。

網安民警發現這個視頻賬号上發布有大量熱點案事件短視頻，标題驚人，有些短視頻點擊量過萬，但絕大部分是假新聞。爲杜 絕假新聞繼續傳播，民警決定立案偵查，很快鎖定了視頻賬号負責人楊某某。楊某某到案後供認了其利用AI智能工具及網絡平台制作發布假新聞、散布網絡謠言的事實。


據了解，2022年7月以來，楊某某所在的某文化傳媒有限公司在網絡平台注冊兩個MCN機構賬号，同時在網上購買142個自媒體賬号，将從網上搜集到的熱點案事件，随意更改時間、地點，拼湊成新聞後通過自己運營的賬号再次發到網上，炒作敏感案事件進行引流牟利，并以發布數量和流量計算員工報酬。很多不明真相的網民極易上當受騙，也給當地造成了負 面影響。

加強平台“功能設置”與“環節設置”管理

網絡戾氣整治，具體措施有哪些呢？據了解，此次“清朗·網絡戾氣整治”專項行動的具體舉措包括：從嚴查處違規功能設置方面，将強化直播彈幕、PK等重點功能管理，堅決清理處置網絡戾氣内容；集中取消一批批量組織惡意舉報的功能應用；加強對表情包、P圖拼圖、視頻剪輯、AI合成等功能的審核管理，清理下架含有惡搞攻擊、挑起對立等内容的表情包、圖片和視頻。從嚴查處違規平台環節方面，将督促網站平台加強榜單、話題、推薦、評論、私信等環節管理，嚴禁在榜單、推薦等位置推送煽動、宣揚網絡戾氣的内容，通過設置“私信折疊”“消息盒子”等減少陌生人私信騷擾。

原标題：《網絡不是法外之地，中央網信辦嚴打這七類行爲！》